Oxfam専門家、カンボジアに対しRPL認証を1万人の目標を超えて拡大するよう提言

カンボジアは、当初目標としていた帰還移民労働者1万人を超えて、「既習技能認証(RPL)」プログラムを継続・拡大すべきだと、Oxfamの社会保障専門家タン・ヴィサル氏は指摘している。

また、同プログラムによって認証を受けた労働者を体系的に追跡調査し、より良い雇用機会の獲得や賃金上昇につながっているかを検証する必要があるとしている。

土曜日、カンボジア労働・職業訓練省(MLVT)は、バッタンバン州にある2カ所の職業訓練機関への視察を実施した。

視察には、NGO、労働組合、メディアの代表者らが参加し、帰還した移民労働者を対象に政府が支援する既習技能認証(RPL)評価プログラムの実施状況を視察した。

視察後、Khmer Timesの取材に応じたOxfamの社会保障プログラム・コーディネーター、タン・ヴィサル氏は、当初の目標である1万人の認証を予定より早く達成した場合でも、政府および関係機関は2026年末までRPLの取り組みを継続すべきだと述べた。

さらに、より多くの帰還移民労働者を対象に、認証の範囲を拡大することも検討すべきだと指摘した。

「より多くの労働者を対象に認証を継続していくべきです。というのも、多くの労働者がカンボジアに帰還していることが分かっているからです。1万人を超えるどころか、数百万人に上ります」と同氏は述べた。

同氏の発言は、労働・職業訓練省(MLVT)が、タイから帰還したカンボジア人移民労働者の技能認証に向けた取り組みを加速させる中で出されたものだ。

同プログラムは、開始から4カ月足らずで当初の目標である1万人を上回ったと報告されている。

ヴィサル氏は、目標を予定より早く達成することは、同プログラムの周知・普及活動が効果を上げていることを示すとともに、労働・職業訓練省およびその協力機関に対し、取り組みを継続するよう促すことにつながると述べた。

「たとえ予定より早く目標を達成したとしても、それを労働・職業訓練省(MLVT)や関係機関が年末までこの取り組みを継続するための励みとすべきです」と同氏は述べた。

同氏は、バッタンバン州はカンボジア・タイ国境に近く、多くの移民労働者がカンボジアに帰還していることから、同プログラムを実施するのに適した地域だと述べた。

視察中、ヴィサル氏は、れんが積み、タイル施工、溶接、鉄鋼加工など、さまざまな職種の労働者がRPL評価に参加している様子を視察した。

また、労働者がすでに身につけている技能を評価する評価員として民間部門の専門家が参加している役割についても強調した。

ヴィサル氏によると、話を聞いた評価員らは、政府主導の同プログラムに参加できることに満足しており、労働者が自身の技能について正式な認証を取得するのを支援することの重要性を認識していたという。

同氏は、技能認証を取得することで、労働者は就職活動の際に自身の能力を証明しやすくなり、より高い賃金を得られる可能性もあると述べた。

「ここに来た労働者たちは認証を必要としていました。認証を取得することで、就職活動の際に自身の技能を証明でき、以前よりも高い賃金や給与を得られる可能性があるからです」と同氏は述べた。

しかし、ヴィサル氏は、RPL認証が雇用や収入に与える長期的な効果を判断するには、さらなる証拠が必要だと述べた。

同氏は、労働・職業訓練省(MLVT)が、労働者が認証を取得した後の状況について事例調査を実施するとともに、継続的に追跡調査を行うべきだと提言した。特に、多くの帰還移民労働者が支援を受けている州を重点的に調査する必要があるとしている。

こうした追跡調査を行うことで、RPL認証の取得が、帰還移民労働者にとってより良い雇用機会や収入の向上につながっているかどうかを検証できると同氏は指摘した。