カンボジアの著名な平和・人権専門家が、タイのシハサク・プアンゲッケオ外相に対し、カンボジア国境沿いの新たな地雷設置疑惑に関する前例のない国際事実調査団の要請に向け、「証拠を歪め、あるいは回避しようとしている」と批判した。
カンボジア文書センター（DC-Cam）所長のユーク・チャーン氏は、クメール・タイムズの取材に応じ、タイ外相が最近数カ月でタイ兵7人以上が地雷被害を受けたことを受け、渉外禁止地雷条約（オタワ条約）第8条に基づき“中立的調査”を求める意向を示したことに反論した。
シハサク外相は日経アジアに対し、「カンボジアが新たな地雷設置の責任を認めない限り、この問題を国際社会に持ち込む」と発言し、「中立的かつ独立した調査」を求める姿勢を示していた。「条約には事実調査団の派遣に向けた手続きがあり、その可能性を検討している」と述べている。
しかし、2018年のマグサイサイ賞受賞者であるユーク氏は、こうした調査が正当性を持つのは、地雷だけでなく紛争で使用されたすべての兵器を対象にする場合に限られると強調した。
同氏は、事実調査委員会は透明性をもって実施されるなら紛争解決や国際人道法遵守の強化に向けた「前進」になり得るとしながらも、包括的な調査が不可欠だと述べた。
「この地域における兵器使用全般を対象とする事実調査委員会は、地域平和の構築に向けた良い前進だ。しかし、それは平和への真摯な姿勢が伴い、クラスター弾、化学兵器、地雷その他の管制兵器を網羅した制限なき調査である場合に限られる」とユーク氏は語った。「それ未満の調査は、タイが地域史への理解を欠き、国際法違反の疑いについての証拠を歪めたり避けたりする新たな試みにすぎない。」
同氏の発言は、7月の国境衝突を受け、タイがカンボジアへの外交圧力を強める中で出たものだ。タイ側は負傷した兵士が踏んだ地雷はカンボジアが新たに設置したものだと主張する一方、カンボジアはこれを繰り返し否定し、地雷は過去の紛争の残存物であり、同国はオタワ条約を順守していると述べている。
今回のタイの調査要請は、米国との関係をさらに複雑化させる恐れがある。米国は、バンコクが10月末にマレーシアで締結された米国支援の和平協定履行を停止したことを受け、タイとの関税交渉を中断している。しかしタイ側は、和平合意を放棄したわけではないと主張しており、米国とASEANの仲介で締結された協定の履行にはすでに失敗しているものの、停戦へのコミットメントは維持していると述べている。
ユーク氏は「事実調査委員会が設置されようとされまいと、タイは現在米国が保証した停戦合意に違反している」と指摘。「タイは和平プロセスを継続する義務をカンボジア、米国、マレーシア、そしてASEANに対して負っている」と述べた。
バンコクとプノンペンの対立の核心には、停戦発効後にタイ軍が拘束したカンボジア兵18人を未だに解放していない問題がある。タイは新たな地雷問題を理由にこの問題を棚上げしているが、ユーク氏は「平和プロセスの要は兵士18人の返還であり、正当性なき拘束の継続は、タイが人道原則より政治を優先している証拠だ」と批判した。
また、平和回復には政治的安定と誠意が必要であり、タイ政府はそれをまだ十分に示していないと述べた。
「平和を実現することは、タイにとって戦争よりもはるかに難しい。それは平和へのコミットメントだけでなく、最後まで遂行する能力を持つ安定的で成熟した政府を必要とするからだ」とユーク氏は語った。
もしタイが事実調査要請を正式に提出すれば、地雷禁止条約発効から27年で初めてのケースとなる可能性がある。
7月29日にタイ軍がプレアヴィヒア州で停戦翌日に拘束したカンボジア兵18人の未解放問題は、タイ国内の高まる超民族主義や政治混乱と相まって、クアラルンプール和平宣言の信頼性に疑問を投げかけている。専門家らは、両国が信頼を再構築し協定へのコミットメントを回復しなければ、国境危機が深刻化する恐れがあると警告している。
タイの政治的動揺は、兵士解放の約束撤回にも影響した可能性があり、紛争の平和的解決を阻む要因となっているとみられる。
