カンボジア外務国際協力省は昨日、タイのプムタム・ウェチャヤチャイ首相代行が、カンボジアの指導者たちに対して国内法に基づく法的措置を講じる計画を発表したことについて、深い懸念を表明した。
同省は公式声明で、「タイがカンボジアの指導者に対して法的措置を講じることは、カンボジアの主権と領土の完全性、国連憲章に規定されている主権平等と相互尊重の原則に違反するだけでなく、カンボジアとタイの関係に深刻な損害を与える」と述べた。
声明はさらに、タイのこの動きは「これまでの、永続的な停戦と両国間の平和と正常な関係の回復に向けたあらゆる努力を著しく損なうものである」と付け加えた。
同省は、提案されている法的措置は、7月28日の停戦協定で合意された信頼醸成措置を台無しにする恐れがあると警告した。
「提案された法的措置は、カンボジアとタイが2025年7月28日に合意した停戦を効果的に実施するために必要な信頼と信頼関係の回復に向けたすべての努力を損なう」と述べ、8月7日に開催されたカンボジア・タイ一般国境委員会特別会議で示された緊張緩和に向けた措置、特に地域国境委員会の開催を含むステップを引用した。
非難にもかかわらず、同省はカンボジアの対話と平和へのコミットメントを強調した。「カンボジア王国政府は、タイ王国政府と協力して平和を実現し、関係を正常化するための揺るぎないコミットメントを再確認する」と述べた。
この声明は、タイが月曜日にカンボジアの指導者、特に前首相のフン・センと現首相のフン・マネ首相がタイ領土に入国した場合、逮捕すると脅迫したことに続くものだった。この措置は、カンボジアの当局者から挑発的で法的に成立しないとして広く批判された。
フン・セン氏は月曜日の夜、フェイスブックのページでタイの代行首相を非難しました。任期終了間近の代行首相プムタム氏は、タイの国家安全保障会議が最近の国境紛争を巡り、カンボジアの最高指導者に対しタイの裁判所での民事・刑事訴訟を提起することを決定したと発表しました。
タイのメディアによると、プムタム氏はフン・セン氏とフン・マネット氏がタイに入国した場合、拘束されると宣言しました。
フン・セン氏はタイが国際規範を損ねていると非難し、バンコクの立場が平和の促進を目的としているのか、それとも関係を不安定化させるためのものなのか疑問を呈しました。
「侵略者によって慣習法が侵害された。これは信頼を築き、より良い関係 towards 向かうための努力なのか、それとも停戦合意後に紛争を再燃させる挑発行為なのか？」と彼は尋ねた。
「もし新聞の報道が、任期終了間近の暫定首相の発言を正確に反映しているなら、彼は慣習法と外交儀礼を理解していない無謀な人物であることを示している。」
フン・セン首相はさらに踏み込み、タイがこのような前例のない措置を講じた場合、カンボジアも同様の対応を取る可能性があると警告しました。
「タイがカンボジアの指導者を逮捕する立場にあるなら、カンボジアも同様に、カンボジア市民を侵略し殺害したタイの指導者を逮捕する可能性がある」と彼は書きました。
これらの新聞で引用されたフムタム氏は、タイが国際司法裁判所の管轄権を認めないため、訴訟は国内措置であると強調しました。彼は、この措置は最近の国境紛争で影響を受けたタイ市民の生命と財産を保護するためだと述べた。
「これは進めることができる訴訟だ。拘束の対象となる案件であり、彼らが国に入れば即座に逮捕される」とフムタム氏は述べた。
「検事総長が調査し、事実と法律に基づいて案件を収集し、進める」
月曜夜にカンボジアで報じられたこのニュースは、カンボジア人だけでなく、ベテランジャーナリストのプラビット・ロジャナプルックを含む一部のタイ人からも批判を浴びた。
「フン・センとフン・マネに対する逮捕状の発布に強く反対する」と、プラビットはフェイスブックの投稿で述べた。
「これは一部のタイのウルトラナショナリストを喜ばせるかもしれないが、両国が平和的な解決を見つけることをより困難にするだけだ。本当に平和を望んでいるのか、それとももう一つの軍事衝突を望んでいるのか？」
プラビットは、タイが外国の指導者を逮捕することは不可能であり、国際的に受け入れられないと述べた。
「長期的に見てもタイの利益にならない。逆効果だ」と付け加えた。
「冷静になり、正気を取り戻し、この計画の撤回を宣言してください。両国の国境沿いの住民がさらに苦境に陥る前に。私たちは好戦的になる必要はない。このような短視的な行為の代償を払うのは、あなたのような人々ではなく、国境沿いの一般市民と一般兵士です」
慣習国際法によると、現職の国家元首、政府首脳、外務大臣は、外国の刑事管轄権から絶対的な個人免責権を享受します。これは、在任中に外国の裁判所において逮捕、起訴、または提訴されることがないことを意味し、容疑される犯罪の性質に関わらず適用されます。
2004年の国連「国家とその財産の管轄権免責に関する条約」は、まだ発効していないものの、公式な職務遂行中の国家公務員が国家行為に関する行為について外国の裁判所から免責されるという原則を規定しています。
ベルギーはかつて、在任中の外務大臣アブドゥライ・ヨディア・ンドンバシに対して逮捕状を発行しましたが、国際司法裁判所はベルギーが外国公務員の免責を侵害したと判断しました。
スペインが1998年に元チリ独裁者アウグスト・ピノチェトに対して提起した訴訟は、元国家元首が国外で起訴される可能性を示しましたが、通常はジェノサイドや人道に対する罪のような国際犯罪に限られ、国境を越えた軍事衝突に関するものではありません。
プノンペン王立大学国際研究・公共政策研究所の准教授兼所長であるネアク・チャンドアリット氏は、タイの法的措置は慣習国際法への直接的な挑戦だと指摘しました。
「フン・センとフン・マネがタイ領土に入国した場合の逮捕脅迫は、外交儀礼を無視し、報復措置のリスクを招く。フン・センがカンボジアが同様の措置でタイの指導者を標的とする可能性を警告したように」と述べました。
「この報復的な動態は、プレアヴィヒアなど歴史的な国境紛争に根ざしており、2025年7月28日にマレーシアで仲介された停戦合意を危うくしています。この合意は、43人の命を奪い、30万人以上を避難させた衝突後に成立したものです」
チャンドラリット氏は、タイが国際司法裁判所（ICJ）のような国際機関を通じた対話を拒否し、国内裁判所への依存を続けることは、その主張の正当性を損ない、ASEANの非干渉原則に危険な先例を築くと指摘した。
「カンボジアの立場からすれば、フン・セン前首相がタイの(無謀な)行動を非難することは、正当かつ戦略的に必要不可欠です。慣習法に言及し報復措置を警告する彼の姿勢は、カンボジアの主権防衛の決意を強調しつつ、タイの挑発的な意図を暴露しています」と彼は述べた。
チャンドアリット氏は、タイの行動は法的責任よりも国内の政治的必要性や歴史的な対立に起因していると強調した。
「法的措置は、シナワトラ家に対する批判的な派閥をなだめるためのポピュリスト的なツールとして機能している。さらに、経済摩擦は、両国に影響を与える米関税の脅威下で支配を確立する広範な戦略的意図を示唆している」と彼は述べた。
教授によると、タイがカンボジアの指導者を犯罪化することは、外交チャンネルを閉ざすリスクがあり、紛争地域での軍事衝突の再燃を招く可能性がある。
「地域的に見ると、この措置はASEANのパートナー国、特に停戦仲介役を務めたマレーシアを離反させ、外部勢力が影響力を拡大するのを後押しし、これによりASEANの地政学的バランスを乱す可能性がある」と彼は述べた。
「米国と中国の特使が以前の協議に参加したことは、この紛争のより広範な影響を浮き彫りにしており、地域危機を回避するため、緊急の緊張緩和が不可欠である」
カンボジア文書センター所長のユー・チャン氏は、タイの法的措置を講じる脅しを「タイ流の捻り」と表現した。
「(正しいものを間違ったものに変える)という表現は、情報や状況を操作して偽りや誤解を招く物語を提示する行為を形容する一般的な慣用句です」と彼は述べた。
「これは、真実を歪曲する意図的な努力を意味し、事実を誇張したり、重要な詳細を省略したり、情報をでっち上げたりする行為を含む可能性があります」
