中国、日本、アジア開発銀行（ADB）はカンボジアのトップ開発パートナーである。ローウィー研究所の東南アジア援助マップによれば、中国は年間平均7億7,600万ドルを支出し、ランキングのトップを占めている。
中国の平均支出額7億7600万ドルは、日本の2.5倍、ADBの3倍である。フランス、米国、韓国、EUなどの他の開発パートナーは、カンボジアへの平均支出額は約1億2000万ドルであった。
中国、日本、ADB、フランス、米国、EU、韓国の7カ国を合わせると、カンボジアへの開発資金の大部分（79％）を拠出している、と報告書は述べている。
ここ数年、この地域における中国の焦点は、主に輸送、貯蔵セクター、保健であり、補助金と非譲許的融資が混在していた。しかし、カンボジア開発評議会（CDC）のデータによると、その資金援助パターンに変化が生じているようだ。2024年の最初の2ヶ月間、中国は工業、インフラ、農業などの分野で13億ドルの総投資資本の39％を占めた。この農業への動きは、中国がこの地域の食糧安全保障に熱心であることを示している。
しかし、ローウィー研究所はまた、カンボジアへの公的開発資金総額は2022年に30％減少し、23億ドルになったと発表した。「カンボジアにとって、開発資金はインフラ、保健、教育、貧困削減の取り組みにおいて果たすべき役割がある。したがって、カンボジアへの資金が減少していることは懸念すべきことです」と、ローウィー研究所インド太平洋開発センターのシニア・エコノミスト兼副所長であるアレクサンドル・ダヤン氏はクメール・タイムズ紙に語った。
2015年から2021年の間、中国はカンボジアにおける最大の開発パートナーであったが、2022年にはADBに敗れた。2015年の7億1100万ドルから2021年には14億8000万ドルとほぼ倍増した中国の開発融資は、2022年には3億8600万ドルに減少した。プロジェクトのほとんどは中国開発銀行と中国輸出入銀行から融資された。最大の実施パートナーは中国道路橋公社だった。「中国の融資は国内最低レベルにまで激減した」とダヤン氏は言う。
しかし、日本の開発支援は、2億3100万ドルの譲許的融資で支出を増加させたコロナがヒットするまで一定していた。コロナ以前の日本は、運輸、貯蔵部門、道路・橋梁プロジェクトに重点を置いていた。
ADBに関しては、その開発支出は2015年から22年にかけて変動した。ADBは、カンボジアに対するADBの融資の92％を融資が占めていることから、補助金よりも譲許的融資を好んでいるようだ。中国や日本のような国々が道路や橋のプロジェクト、輸送、貯蔵に重点を置いたのに対し、ADBの資金はガバナンスの改善、市民社会、農業、林業、漁業、輸送、貯蔵に重点が置かれた。
実施パートナーに関しては、主要パートナーはカンボジア政府であり、中国道路橋公社、上海建設集団、上海宝影集団、カンボジア電力公社、アンコール国際空港投資がそれに続いた。
