着工から2年が経過した17億ドル規模のフナン・テチョ運河(FTC)プロジェクトでは、当局が依然として用地確保と影響を受ける住民への補償問題に直面している。
補償交渉の難航が進展の遅れにつながっており、中国から新たな資金支援の約束が示されているにもかかわらず、プロジェクトの進行を妨げる要因となっている。
最新の資金調達に関する情報は、カンボジア開発評議会(CDC)の第一副議長を務めるフン・マネット首相代理兼副首相(※原文ではSun Chanthol氏)が、7月26日にブルームバーグのインタビューで明らかにしたものである。
同氏は北京で開催された3日間のAI会議から帰国後、中国による財政支援の新たな詳細について説明した。
FTCプロジェクトの準備・実施加速特別委員会の常任副委員長も務めるチャンソル氏によると、中国は運河の船舶用閘門(こうもん)および灌漑システムの建設資金として、2億ドルの譲許的融資を提供する予定である。
「運河内の船舶用閘門(こうもん)と灌漑設備を建設するため、中国から2億ドルの融資承認を得ました。この2億ドルについては、条件が非常に良く、金利は1.25%、融資期間は20年間です」と同氏は述べた。
副首相はさらに、中国が運河を横断する6~7本の橋の建設費用として2億ドルの無償資金協力も提供すると説明した。また、カンボジアの巨大水路プロジェクトを開発するため、別途10億ドルがコンセッション(事業権契約)方式で提供される予定だと付け加えた。
中国による一連の資金支援は、総額17億ドルに上る同運河プロジェクトの投資額の大部分を占めている。残りの資金については、米国を含む国内関係者やその他のプロジェクト参加者から調達される見込みである。
資金調達計画が明確になる一方で、現場では本格的な掘削工事に着手する前に、影響を受ける住民への補償や用地取得に引き続き重点が置かれている。
5月16日、フン・セン副首相は代表団を率いてタケオ州にあるフナン・テチョ運河(FTC)プロジェクトの建設進捗状況を視察した。同氏は、4月11日にプロジェクト第2区間の建設が開始されて以来、工事が継続して進められていることを改めて強調した。
しかし、副首相は雨季の影響により、掘削作業が制限されていると説明した。
「雨季の間は、水位の上昇によって掘削作業が困難になるため、稼働できる建設現場は1か所のみです。しかし、11月に雨季が終われば、11か所の掘削現場を稼働させ、プロジェクトを加速させます」と述べた。
また、「住民への補償については、明確な規則に基づき、土地の実際の市場価格に応じた補償を行っています。問題は段階的に解決していきます。政府が適切な補償を行わなければ、企業は住民の土地に立ち入り、掘削工事を行うことはできません」と付け加えた。
クメール・タイムズの取材に対し、社会経済・地政学アナリストのチェイ・テック氏は、FTCプロジェクトの開発は依然として王国政府の重要な優先事項の一つであると述べた。一方で、政府が掲げる2028年の完成目標までに完了しない可能性があると指摘した。
「私の見方では、このプロジェクトは2030年まで遅れる可能性があります」と同氏は述べ、運河建設によって影響を受ける土地所有者への補償が、政府にとって最大の課題の一つであると指摘した。
こうした課題があるものの、テック氏は、このプロジェクトが中止される可能性は低いと強調した。すでに米国を含む多くのパートナー国が、運河沿線におけるドライポートや物流施設の開発に投資しているためである。
「これらの投資は、プロジェクトを完成させるための明確なマスタープランが存在することを示しています。しかし、期限内に完成できるかどうかは依然として懸念事項です」と同氏は述べた。
さらにテック氏は、中国による最近の融資や無償資金協力は、船舶用閘門、灌漑システム、橋梁などの技術的インフラ整備に充てられるものであり、影響を受ける住民への補償については、経済財政省(MEF)傘下の総合移転局(GDR)が担当すると説明した。
クメール・タイムズの取材に対し、カンボジア・パンニャサストラ大学(PUC)社会科学・国際関係学部長のケビン・ナウン氏は、FTCが当初設定された2028~2029年の完成目標を達成する可能性は低いとの見方を示した。
「第2区間だけでも、2026年4月の着工から完成まで36か月かかる見込みであり、理想的な条件でも完成は2029年にずれ込む計算です。そして、これまでの進捗状況は理想的とは言えません」と同氏は述べた。
ナウン氏は、FTCプロジェクトが2025年半ばから2026年初頭にかけて、目に見える進展の約9か月分を失ったと説明した。また、第1区間の住民については、着工から約2年が経過した現在でも補償内容が明確になっておらず、さらにタイとの国境問題によって、政治的な優先事項が運河プロジェクトから一時的に移ったと指摘した。
「遅延は必ずしも失敗を意味するものではありません。未解決の土地問題を抱えたまま掘削を急ぐのではなく、追加の時間を使って公正な補償問題の解決に取り組むのであれば、約2,300世帯の影響を受ける住民にとって、急いだスケジュールよりも良い結果につながります」と同氏は述べた。
またナウン氏は、2026年7月に発表された資金調達パッケージ(2億ドルの融資、2億ドルの無償資金協力、10億ドルのシンジケートローンを含む)によって、北京が本当にプロジェクトへ資金を提供するのかという約2年間の不確実性も解消されたと指摘した。同氏は、これは恣意的な完成時期を達成することよりも重要な節目である可能性があると述べた。
さらに、ベトナムの港湾への依存低減や輸送コスト削減といった経済的メリットは、完成時期が2029年であっても2030年であっても変わらないと説明した。
FTCプロジェクトの影響を受けるカンダール州の住民は、クメール・タイムズの取材に対し、自分の地域ではまだ掘削作業は始まっていないと語った。
「当局からは、工事は11月に開始される予定だと説明を受けています」と住民は述べた。
「現在、当局は価値の低い土地について補償金の支払い手続きを進めています。一方、主要道路沿いの土地は価格が高いため、後から補償が行われる予定です」と住民は述べた。
同氏によると、補償額は場所によって異なり、1平方メートル当たり約2ドルから6ドルの範囲になるという。