米国通商代表部（USTR）が発表した2025年国家貿易概算（NTE）報告書では、カンボジアの貿易環境が詳細に描かれており、同国の国際貿易および投資の状況に影響を与え続けているいくつかの課題が強調されている。
高い関税から政府の透明性に対する懸念まで、報告書はカンボジアの世界市場との経済統合を妨げる障害にスポットライトを当てている。
USTRの2025年報告書によると、カンボジアの最恵国待遇（MFN）適用関税率の平均は9.4％で、農産物の平均は11.9％と高い。調理済み食品、化粧品、電化製品などの特定の商品には、35％の最高関税率が適用される。これらの関税は、輸入業者の間で、特にHS（ハーモナイズド・システム）分類に関する明確なガイダンスがないため、不確実性とコスト増につながるという懸念の声が上がっている。
報告書の主な批判のひとつは、カンボジアの公共調達プロセスの透明性の欠如である。2023年に公共調達に関する法律が導入されたにもかかわらず、関係者の報告によれば、公共入札の効率性と公開性の改善における進展は限定的である。さらに、カンボジアは政府調達に関するWTO協定に加盟していないため、グローバルな調達規範への統合が複雑になっている。
知的財産権の問題は依然として大きな課題であり、報告書では特にプノンペンの中央市場を中心に、地元市場で模倣品が横行していることを強調している。
この問題は、オンライン・プラットフォームにおける高い違法コピー率と相まって、国際貿易におけるカンボジアの地位を妨げている。
その他、土地所有の制限や差別的な規制による外国投資の障壁といった問題も指摘されている。カンボジア憲法は、特に国境付近での外国人の土地所有を制限しており、これが外国人投資家の抑止力となっている。
政府の反応
フン・マネ首相は、最近プノンペンで5,000人以上の指導者を前に行った演説で、NTE報告書で指摘された貿易障壁に関する批判に反論した。
国際労働デーを記念する会合で彼は、カンボジアと米国の貿易不均衡はカンボジアの行動によるものではなく、むしろ米国の貿易政策の結果であると強調した。彼は、カンボジアの交渉チームは、カンボジアの貿易利益を守り、貿易関係を多様化させ、アメリカへの依存を減らすことに尽力していると国民に約束した。
貿易不均衡は、カンボジアがアメリカを搾取した結果ではありません。「カンボジアの購買力ははるかに低く、問題はアメリカの貿易政策にあります。とフン・マネ首相は述べ、」「我々はこの厳しい交渉の中でカンボジアの利益が守られるように熱心に取り組んでいます。」と付け加えた。
同首相はまた、カンボジアの貿易関係の多様化についても楽観的な見方を示し、関税賦課に伴うリスクを軽減するため、政府は米国以外の国との貿易強化に注力すると述べた。
カンボジア中国商会（CCCA）の副会長であるロル・ヴィシェット氏は、USTRの報告書で強調された貿易障壁は重大であるが、克服不可能なものではないとの見解を示した。クメール・タイムズの独占インタビューに応じたビシェット氏は、NTE報告書に記載された課題にもかかわらず、外国人投資家はカンボジアに大きな可能性を見出していると指摘した。
「カンボジア市場に純粋に興味を持つ投資家は、欠点を超えてチャンスに目を向けるでしょう。「確かに、カンボジアは課題に直面していますが、政府はこれらの問題に対処するため、積極的にガバナンスと行政を改革しています」。
彼は、非効率と非公式のサービス委託を減らすことを目的とした、よりデジタルな政府への移行に向けた進行中の取り組みを強調した。「カンボジアはより透明で効率的な統治システムに向けて前進しています」と彼は指摘し、このような改革が長期的にはより多くの外国投資を呼び込むだろうと強調した。」
ヴィシェット氏はまた、最近のデータによると、カンボジアにおける投資プロジェクトが増加しており、カンボジアの投資環境がポジティブに変化していることを示していると指摘した。「投資プロジェクトの数は最近増加しており、これはカンボジアが投資環境を改善しつつあることを示しています。」
とはいえ、ビシェ氏は、カンボジアがグローバルな舞台で競争力を維持するためには、引き続きガバナンスの課題に取り組まなければならないことを認めた。「前進は続いていますが、完璧な国はないということを認識することが重要です。カンボジアは引き続き制度を強化し、外国資本への依存度を均衡させるために国内投資の促進にも注力しなければなりません」と付け加えた。
前進
2025年国家貿易推計報告書は、カンボジアの貿易と投資の状況における障害と機会の両方を浮き彫りにしている。障壁が残る一方で、政府の改革へのコミットメントは、貿易パートナーシップを多様化するための継続的な努力と相まって、前向きな変化の可能性を示唆している。
ロル・ヴィシェットのような専門家の声は、課題にもかかわらず、カンボジアの投資環境は進化しており、同国が将来の成長に向けた対策を講じていることを示唆している。
カンボジアが政策を洗練させ、ビジネス環境を改善し続ける中で、こうした取り組みがUSTRの報告書で指摘された懸念に効果的に対処し、より競争的で透明性の高い貿易環境を促進できるかどうかが注目される。
