ASEAN女性首脳会議(ASEAN Women Leaders’ Summit 2024)期間中の画期的なイベントとして、ASEAN女性と子どもの権利促進・保護委員会(ACWC)は、「女性と女児に対する暴力(VAWG)に対する協調的対応のための国家標準作業手順策定のためのASEANガイドライン」を発表した。このイニシアチブは、女性と女児に対する暴力への対処と根絶に対する地域のコミットメントを大きく前進させるものである。
ビエンチャンでのサミットで導入されたこのガイドラインは、VAWGと闘うASEANの努力にとって歴史的な瞬間である。女性と女児に対する暴力は、ジェンダー・バイアスと不平等に深く根ざした深刻な人権侵害である。その影響は生存者個人にとどまらず、彼女たちの健康、教育、経済的機会に影響を及ぼすと同時に、社会の発展を損ない、持続可能な開発目標(SDGs)に向けた進展を阻害している。
ASEAN社会文化共同体担当のエカパブ・パンタボンASEAN事務次長は、ガイドラインの緊急性を強調した: 「VAWGへの対応には、緊急かつ協調的な行動が必要です。ASEAN加盟国は、この問題に対して確固たるコミットメントを示し、統一的な対応の必要性を認識している。この地域ガイドラインの発足は、協調的な標準作業手順を確保し、すべての人々にとってより安全で公平な未来に向けて前進する、極めて重要な一歩である」。
このガイドラインは、VAWG事案への対応において、権利に基づき、ジェンダーに対応し、包括的なアプローチを強化することを目的としている。
ACWCタイ代表のラチャダ・ジャヤグプタ氏は、複合的なリスクに直面する女性や子ども、障害者など、社会的弱者に対するこれらの措置の重要性を強調した。
UNウィメンのアジア太平洋地域ディレクターであるクリスティン・アラブは、「このASEANのイニシアチブは、女性と女児に対する暴力に対処するために、地域全体と生存者中心のアプローチを確保するために極めて重要です。ジェンダー平等に対するこの地域のコミットメントを反映し、SDGsの達成に近づく一助となるでしょう。UN Womenは、このガイドラインの策定と実施を支援できることを誇りに思います。」
また、欧州連合(EU)のスジロー・セーム駐ASEAN大使も強い支持を表明した: 「EUは、女性と女児に対する暴力との闘いにおいて、ASEANと連帯しています。このガイドラインは、効果的な協調対応を通じて、生存者が必要な包括的支援を受けられるようにするための、私たちの共同努力における重要な一歩です」。
ASEANガイドラインは、国ごとに調整された標準業務手順書(SOPs)と実績基準を策定するための包括的な枠組みを提供している。また、保健、警察、司法、社会サービスなど、さまざまな部門を横断する統一的な対応の重要性を強調している。このガイドラインは、ジェンダーに配慮し、生存者の幸福に焦点を当てた対応を確保するために、セクター間の協力を提唱している。
このガイドラインの作成は、ACWCとASEAN女性委員会(ACW)が主導し、ASEAN事務局が技術的な貢献をし、UN Womenアジア太平洋地域事務所が支援した。このイニシアティブは、EU-国連スポットライト・イニシアティブとプログラム「安全で公正な: ASEAN地域における女性移住労働者の権利と機会の実現” を通して、欧州連合から資金提供を受けた。」
ガイドラインの展開は、ILO、UN Women、UNICEF、UNODCが実施するEU出資の「PROTECT」プロジェクトによって支援される。この包括的な支援は、ASEAN加盟国全体でガイドラインの効果的な実施と影響を確保することを目的としている。