Rith 「リット」, [8/21/2023 11:46 AM]
カンボジアはアセアンの米バスケットになれるか？
ここ数年、カンボジアは高品質の米をアセアン諸国だけでなく、遠く海外にも輸出している。GDPの約12％に貢献している。その香り高い米の品種は、毎年「世界最高の米」の称号を獲得しており、実際、米の輸出総額の63％を占めている。しかし、これらすべてがカンボジアをアセアンのライスバスケットにするのに役立っているのだろうか？これに対する簡単な答えは、少なくとも10年以内には無理だということだ。クメール・タイムズ紙は、簡単なようで実は非常に困難な目標を達成するための複雑な問題を説明している。
プノンペンにおけるハイテク新興企業の前例のない成長、国内各都市における不動産セクターの活況、観光客数の記録的な増加とは別に、カンボジアの政策立案者たちは、限られた成功ではあるが、比較的古い夢を育み続けている： カンボジア米が世界市場を制覇するという夢だ。
カンボジアの農民にとって重要なこの夢は、今もなお農業を主とするカンボジア経済の柱であり、折に触れて復活しているが、カンボジアを地域の米バスケットとして飛躍させるという憧れの目的地に到達するための具体的なロードマップには、埋めるべき多くの空白行があると専門家は言う。
米のマーケティング
米はカンボジアで最も重要な作物である。主食であり、その栽培と農業生産高はGDPの約12％に貢献している。この部門は約300万人を雇用していると推定されている。
耕作面積は360万ヘクタールに増加し、水稲生産量は990万トンと推定されている。年間の籾生産量は国内消費量を500万トン上回っており、この余剰分は非公式・正式なマーケティング・チェーンを通じて籾や精米が輸出されている。
2010年以降、国が水稲生産と輸出促進政策を打ち出したことで、正規ルートでの精米輸出が増加した。
2010年以降、米部門、特に精米部門は急速に近代化し、現在では国際市場で求められる基準を満たすようになった。カンボジアの米輸出は過去7年間で急速に増加した。輸出の主な割合は、香り米（63％）、長粒種白米（25％）、パーボイルドライス（12％）である。
一般特恵制度の下、カンボジアは後発開発途上国のための「武器以外すべて」条項の下、EUへの無税輸入を享受している。
そのため、EUはカンボジア米の最大の輸入先であり、中国、アセアン諸国がそれに続く。カンボジアは、プカ・ラムドゥール、Phka Romeat、プカ・ラムデンなどの香り高い米の品種を開発し、カンボジアの香り高い米は、何年も連続で「世界一の米」の称号を獲得している。
カンボジアライス連合会（CRF）によると、カンボジア王国は、インドやタイなどの国々が支配する世界の米市場において、カンボジア米が競争力を持てるように、生産性を向上させ、コストプロセスを引き下げることを目指さなければならない。
「米部門は、カンボジアの国民経済を支える重要な役割を果たしてきた。カンボジアは昨年、63万トン以上の米（4億1,800万ドル相当）と340万トンの籾（8億8,100万ドル相当）を輸出した。米と籾の輸出総額は年間12億ドル以上です」と、CRFのチャン・ソチェン会長は言う。
「2023年には、ヨーロッパ市場への米輸出が約35〜40％増加すると予想しています。そして、年間100万トンの米を輸出するという最大の夢を達成するために、農民たちは素晴らしい仕事をしています」と彼はクメール・タイムズに語った。
しかし、その夢は簡単なことではないようだ。少なくとも一時的には『アセアンのライスバスケット』の称号を得ることができる100万トンの輸出目標を達成するためには、精米の輸出量を倍増させなければならない。
CRFと政府は、米農家の生産量を最大化するために継続的に支援を行っているが、専門家は、慎重に修正する必要がある多くの抜け穴を指摘している。
バリューチェーン
アジア開発銀行（ADB）が実施した調査によると、より良い世界市場での成功を達成するために、王国の当局が米のバリューチェーンの更新に向けて取り組むことが早急に必要であることがわかった。
バリューチェーンとは、マーケティング管理でよく使われる用語で、基本的な生産レベルから顧客の手元に届くまで、製品に付加価値を与えるすべての活動から構成される。
ADBのシニアプロジェクトオフィサー（農業担当）であるチャントウ・ヘム氏は、調査報告書の中で、農業部門の改革はカンボジアが災害や気候の影響を回避するために不可欠なステップであると述べた。「米の商業化を支援することは、農業部門改革の重要な一歩です」と指摘した。
ADBは、特にバッタンバン、コンポントム、プレイベンの3つの著名な米生産州で、気候変動に強い米のバリューチェーン・インフラに融資してきた。
今年完了予定のプロジェクトには、気候変動に強い灌漑システムの修復、籾の乾燥・貯蔵施設の建設、種子加工・貯蔵施設の設置などが含まれる。
「これらの努力により、生産性が向上し、国内での米の加工と貯蔵が改善され、輸出用の米の品質と安定性が向上しました」と、同調査は述べている。
アセアンの協力
米はアセアン地域全体で栽培されている主要作物のひとつであるため、多くの専門家は、カンボジア王国は、特に米の輸出に関して、アセアン地域内でより大きな協力の傘を作るために取り組むべきだと考えている。
カンボジアと並ぶアセアン域内の主要な米生産国は、ベトナム、タイ、インドネシア、フィリピン、ミャンマーである。
カンボジア王立アカデミーのカンボジア国際関係研究所所長であるキンペー博士は、クメール・タイムズの取材に応じ、カンボジアとこの地域は、地域の米生産を確保・促進するモデルを実施する前に、石油輸出国機構（オペック）から、供給メカニズムをコントロールすることで原油価格に影響を与える能力について教訓を得る必要があると述べた。
「ひとつの声、ひとつの力によるブロックとしての努力は、世界貿易で成功するための重要な要素である。貿易に関しては、アセアン内のすべての国がそれぞれの国益を持っており、対立の可能性を排除できないことを理解しなければならない。」
「ほぼすべてのアセアン諸国が米の生産国であるという事実を考慮し、我々は世界の米市場の指標をコントロールするだけでなく、影響を与えることができる共同米委員会の設立に向けて努力しなければならない。このような試みを通じて、我々は世界の食料安全保障を確保し、世界の主要市場にバランスの取れた価格で安定的に供給することができるのです」。
キン博士は、カンボジアもこの地域も、種内競争の激化を無視することはできないと述べた。「米の輸出に関しては、ベトナム、カンボジア、タイはいずれも主要な米輸出国です。ベトナム、カンボジア、タイはいずれも米の輸出大国です。
「ここで、オペックが発足以来、不安定な石油市場をどのようにコントロールしてきたかを理解する必要がある。オペック加盟国は共同で原油価格を決め、市場要因の影響を減らしている。しかし、米輸出国にはそのような共通の基盤がない。
彼は、米と米製品の輸出を規定する共通の根拠や共通の協定がないと述べた。「これは、市場シェアを拡大し、カンボジア米をより広い消費者市場に押し出すという点で、大きなデメリットです。
「我々はもっと話し合う必要があり、米の輸出を規制するためにアセアン内にオペックモデリングのグループ作りに取り組む必要がある。
困難に立ち向かう
Rith 「リット」, [8/21/2023 11:46 AM]
肥料価格の高騰からエルニーニョなどの気候的要因まで、王国の稲作農家は多くの課題に直面している。
専門家たちは、価格高騰と世界的な肥料市場の不安定さのため、有機肥料の国内生産を促進するための投資を増やすよう呼びかけている。
様々な報告によると、輸入肥料の価格は昨年200％から300％上昇し、今年も不安定な状態が続いている。
稲作農家は、栽培にかかるコストに比して低い市場価格に不満を持つことが多い。政府は農業農村開発銀行を通じて、精米業者により高い価格で籾を調達できるよう、融資という形でこの問題に対処しようとしている。
クメール・タイムズ紙は以前、肥料製造会社の代表の言葉を引用し、価格高騰により地元製造肥料の需要が急増していると述べた。
「私たちの会社は、需要の増加に対応するため、少なくとも月に150トンの増産を計画しています。しかし、少なくとも輸入の一部を代替し、十分な供給を行うだけの十分な肥料製造インフラが王国にはありません」と付け加えた。
情報筋によれば、もうひとつの課題は、タイへの未精米米の密輸である。これは、警察や軍人を使った国境パトロールの強化という政府の最善の努力にもかかわらず、横行している。「国境地帯では多くのマフィアが活動しており、未精米の調達やタイへの密輸を行っている。
カンボジアで作られた米が “タイ製 “のタグで世界中に出回るのは本当に悲劇です。密輸業者たちは、この違法な仕事を遂行するために子供たちさえ使っているのです」。
十分なインフラが整っていないことも、密輸を助長する原因のひとつと見られている。「ほとんどの農家は収穫後すぐに米を売らなければならない。
「特にバッタンバン州では、カンボジアの農家がベトナムの商人に農産物を売るのを防ぐだけでなく、国境を越えた密輸を確実に減らすことができるでしょう」。
世界農業・食糧安全保障計画（GAFSP）によると、カンボジアの米生産産業の多くの部門は、気候変動に対して脆弱なままであり、農民は近代的な米生産・加工技術の知識を得ることができない。
「GAFSPとアジア開発銀行（ADB）はカンボジア政府を支援し、米の種子の品質、収量、ポストハーベスト技術、輸出の可能性を向上させる資金、設備、インフラへのアクセスを向上させるプロジェクトを実施している。
これに先立ち、クメール・タイムズ紙は、世界食糧計画（WFP）の発言を引用し、「2023年はエルニーニョの年であり、米を含むカンボジアの農業生産に悪影響を及ぼす可能性がある」と報じた。
エルニーニョとは、特に東部赤道太平洋の海面水温が異常に上昇する気候パターンである。貿易風や大気もエルニーニョの影響を受ける。エルニーニョの対極にあるラニーニャは、南米の熱帯西海岸に沿った表層海水の冷却を示す気候パターンである。
世界銀行エコノミスト（農業担当）のウィリアム・サットン氏は、カンボジアにおけるエルニーニョの影響について多くの調査・研究を行ったが、エルニーニョの発生時には米の生産量が10％減少したのに対し、ラニーニャの発生時には5％増加したと述べた。
“10年以上前、エルニーニョに関連した干ばつにより、14,000ヘクタールの移植米、3,500ヘクタールの稲苗、5,500ヘクタールの他の作物が被害を受けた。” 農業経済学者は、干ばつに強い品種の導入がエルニーニョに対処する唯一の選択肢であることに変わりはないことを示唆している。
新興市場
王立プノンペン農業大学農学部の学部長であるチェン・ホン博士は、クメール・タイムズの取材に応じ、王国のコメ部門をさらに強化するためには、高収量品種の継続的な研究と輸出のための新市場の開拓という2つの分野に注力する必要があると述べた。
「カンボジア王国は高収量品種を開発するため、多くの国との共同研究に注力しなければなりません。カンボジアと中国は様々な農業分野で共同研究を行っていますが、これを他の多くの国々と拡大すべきです」。
チェンホン博士は、カンボジアはアメリカ、EU、中国といった大市場以外にも目を向ける時期に来ていると語った。「新興国が将来の鍵を握っており、カンボジアは、ラテンアメリカ諸国、アジア諸国、アフリカ諸国など、新興国への米輸出に力を入れなければなりません。
「主要な米輸出国はすべて、発展した市場でより大きなパイを獲得することに注力していますが、カンボジア王国は、カンボジアの米が比較的容易にブランド化できる新興市場にも同様に注力しなければなりません。この戦略により、カンボジアは15年から20年の間に間違いなく “アセアン・ライス・バスケット “となるでしょう」。
先週、カンボジアとインドネシアは王国から12万5000トンの米を輸出することで合意に達した。
この契約は、プノンペンでのパン・ソラサック商務大臣とインドネシアのパハラ・ヌグラハ・マンスリー外務副大臣との会談で発表された。
「インドネシアはブローグとグリーントレードを通じて白米10万トン、ID FOODとカンボジア米連盟のメンバー間で高級米2万5千トンを含む12万5千トンの米をカンボジアから購入することに合意した」と同省は声明で述べた。
価格や出荷時期を含むその他の条件については、近日中に協議される予定である。この取引は、成長するアセアン市場において、カンボジア王国が米の輸出シェアを頻繁に拡大しようとしていることを示すものである。
農林水産省のイム・ラチャナ報道官によると、カンボジアはインドの米輸出禁止から利益を得るために、地元の精米工場の能力を強化し、貯蔵用米を集め、加工を増やし、国際市場に直接輸出する戦略をとっている。
カンボジアは間違いなく最大の夢のひとつを追いかけているが、前途は希望と挑戦の連続である。
