新投資法の概要

 新投資法では、投資家への優遇措置として、年次減税や輸入優遇税制、プロジェクト登録手続きの簡素化などが盛り込まれている。また、支援、輸出、拡張プロジェクトを含む適格投資プロジェクト(QIP)に対しては、最大15年間の税制優遇措置が設けられている。クメール・タイムズ紙は、この法律が投資家にどのような有利な恩恵をもたらすかについて考察している。

 カンボジア開発評議会(カンボジア開発評議会、CDC)は、民間投資と公共投資に関するカンボジアの最高意思決定機関である新投資法の普及を継続するため、2023年7月18日にCDCの広報・民間投資促進部長であるスオン・ソファル(Suon Sophal)氏が主宰するハイブリッド・ワークショップで、旅行用品・皮革協会(CTLA)とカンボジア・フットウェア協会(CFA)の約90人の会員を対象に、2つの新しい法的枠組みを更新した。
CFA会長のリ・クンタイ氏とCTLA会長のリム・トン氏は、プノンペンで開催されたシンガポール(カンボジア)国際アカデミー(SCIA)で「投資に関する法律のアップデートと投資に関する法律の実施に関するサブディグリー」に関するワークショップに参加した。CFAには120社、CLTAには80社が加盟しており、17,250社のうち1,320社以上の企業が全国の衣料品、履物、バッグの分野で活動している。
 トン氏は「世界的なビジネス状況がまだ十分でないにもかかわらず、一部の投資家は事業拡大の意向を示し、既存の投資家はこの最新情報を友人たちに伝え、わが国への投資を希望している。ほとんどの外国人投資家はすでに東南アジア地域のいくつかの国に工場を持っており、高い生産コストに直面しているため、カンボジアを含む他の投資先への移転を検討していると指摘した。「彼らは競争力を高めるために、より低い生産コストを求めているのです」と付け加えた。
 さらに彼は、ヨーロッパやアメリカ市場に輸出するために商品を製造している潜在的な投資家たちは、世界的な経済状況により、貿易紛争や制裁によるさまざまな投資リスクを軽減または回避するために、拡大や移転の両方の観点から、さまざまな場所への投資の分散を余儀なくされていると指摘した。一般的な外国投資やクロスボーダー投資の潮流の中で、新しい投資法と投資法の施行に関する政令の更新を目的としたワークショップの傍らで、クメール・タイムズの取材に応じたトン氏は、中国やミャンマーに工場を持つ投資家は、カンボジアへの拡張や移転の計画を持っていると述べた。
 また、「カンボジアへの投資機会を求めている新しい外国人投資家は、持続可能な低い生産コストと有利な税制優遇措置がある収益性の高い市場で、彼らの施設が満たすことができる現実的な需要について、それぞれの調査を行った後、支援産業に工場を開設することに熱心かもしれない。
 他の工場が他国から原材料や投入資材を輸入するのはまだ難しいからだ。例えば、ジッパーの製造業者が国内にいれば、バッグの製造業者はこれらの原材料を他国から取り寄せる必要がなくなる。だから、より簡単なのです」と述べた。
彼はさらに、「支援産業は国際市場におけるカンボジア産業の競争力強化に貢献すると考えられ、他の国とは異なり、国内投資家と外国人投資家の両方に適用される1つの投資法など、外国人投資家の注目を集める有利な法規制が追加されている」と述べた。

 ソファル氏「CDCは過去5年間で、330億ドル以上に相当する1,200以上の投資・拡張プロジェクトを承認し、現地の人々に100万人の雇用を創出した。一方、靴産業は外的ショックにもかかわらず、過去2年間で大きく成長しており、私たちは、これらの製造業者が事業を拡大することを望んでいます」とソファル氏は述べ、より複雑な地政学、気候変動、ロシアとウクライナの戦争のような世界的なショックや課題の影響に対する回復力を強化し、経済構造を多様化するカンボジアの競争力を強化するために、新しい正式な文書が発行された」と述べた。

 トン氏は、500万ドル以下の投資プロジェクトを承認する権限を国から市町村・地方レベル(市町村・地方サブ投資委員会)に分散させることは、新投資法およびその施行細則に定められた最も魅力的な点の一つであり、特に投資プロジェクトを支援するために投資を計画している投資家にとって、長期的な税制優遇措置とともに、下位レベルでの登録や申請の手続きが国のものよりも複雑でなくなるためであると述べた。

 新投資法では、支援、輸出、拡張プロジェクトを含む適格投資プロジェクト(QIPs)に対し、最初の2年間は25%、次の2年間は50%、最後の2年間は75%の分割払いを含め、国内投資家、外国人投資家ともに最大15年間(9年間)の免税措置が設けられていると指摘した。
 イベント終了後、クメール・タイムズの取材に応じたクンタイ氏によると、中国からカンボジアに工場を移転した投資家は中国人と台湾人であり、新しいタイムリーな投資法と下位法令により、年間減税期間や輸入品に対する税制優遇措置、プロジェクト登録手続きの簡素化など、興味深い優遇措置が提供されているという。
「政府が投資家、特に靴やバッグを生産する投資家に提供した多くの有利な条件を見てきました」とクンタイ氏は述べ、関係者や協会のメンバーがより多くの優遇措置や選択肢で義務を遂行できるよう、新しい投資法と政令の重要なポイントが更新されることが期待されると付け加えた。
CDCの広報・民間投資促進担当官であるサム・チャンモニー氏によると、適格投資プロジェクトは、インセンティブやケアサービスを受けるのに十分な資格があり、輸出支援型、産業支援型、拡大型、国内市場フレンドリー型の4つのサブカテゴリーに分けられ、それぞれ異なるインセンティブで構成されている。

 チャンモニー氏は「投資に関する新しい法的枠組みには、すべてのQIP投資家に対する投資アフターケアサービスが含まれており、投資家が政令附属書Xの申請書を提出し、アフターケアサービスを要請した後、このメカニズムを監督する中心的な役割を果たすアフターケア・コーディネーターのいる省庁間のメカニズムが含まれている」と指摘した。
今まで、問題が発生した場合、投資家はどこに相談すればよいのか分かりずらかった。そこで、企業オーナーや利害関係者から政府に対して寄せられたこれらの経験やコメントを、投資アフターケア・サービスに反映させ、例として、ここでビジネスをしている間に何か問題に直面した場合、彼らはただワン・ウィンドウ・オフィスに書類を提出しに来るだけです等など。

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