カンボジア政府は、特に長期的な持続可能な経済成長を支援し、経済生産性を向上させるための公共投資プロジェクトに資金を供給するため、2025年に様々な開発パートナー(DPs)から26億ドルを借り入れる予定であると、「2025年財政管理に関する法律案」が発表した。
法律案によると、2025年、政府は開発パートナーから20億SDR(特別引出権)、約26億ドルに相当するレベルの借入れを行う。
上記レベルの借入は、優遇金利で返済可能な譲許的融資の形態に限られるとし、この文脈において、経済・財務大臣は、公共投資プロジェクトに資金を供給するための融資に署名する唯一の法的権利を首相の書面による承認の下に有すると付け加えた。
アウン・ポーンモニロス副首相兼経済財務大臣は、2024年第2四半期末時点のカンボジアの公的債務状況報告書の中で、カンボジア経済がコロナ危機やその他の外部要因の影響を受けているにもかかわらず、同国の現在の公的債務状況は依然として管理可能であり、「持続可能」で「低リスク」であると評価されていると述べた。
この公的債務の持続可能性は、カンボジアが以下のような強力な公的債務管理システムを持つかどうかにかかっている: 1)法的枠組み、2)業務のあらゆる側面を管理する政策、戦略、手続き、3)制度的能力と適切な人材、4)業務を管理し、債務リスク分析とモニタリングの基礎となるデータを保存するためのITシステム、などである。
実際、王室政府は、公的債務管理と公共投資管理の両方の有効性をさらに強化するために、公的債務管理戦略、特に5つの重要原則に定められた戦略的措置を厳格かつ慎重に実施してきた: 1) 財政・経済状況が耐えうる妥当な額の融資を受けること、2) 譲許的な水準または有利な条件の融資のみを受けること、3) 経済成長を維持するための優先部門および経済生産性や生産性を向上させる部門にのみ融資を受けること、 4) 融資は、透明性、説明責任、効率性、最大限の効率性をもって利用すること、5) 公共投資管理の原則に則り、高い水準と質を持たなければならない公共インフラへの投資プロジェクトへの融資に融資を利用するとともに、新たな段階における国家開発のニーズ、特に経済・社会、環境の持続可能性、気候変動への耐性を確保するためのニーズに応えること。
「上記の5つの原則を遵守することで、新年度の変更はカンボジアの借入能力を高め、2030年と2050年のカンボジア・ビジョン達成に向け、持続可能で環境に優しい高い経済成長を維持するための基礎となる、経済の多様化と競争力強化のスピードアップに貢献するための優先分野への公共投資のニーズを満たすため、王室政府がより多くの借入資金を調達することを可能にします」とポーンモニロス副首相は述べた。
2024年第2四半期末現在、旧債務を含め、カンボジア王国政府(RGC)の公的債務総額は112.7億ドルであり、その99%にあたる111.6億ドルは公的対外債務「二国間開発パートナー(DPs)からの債務が63%、多国間DPsからの債務が37%」、1%にあたる1.13億ドルは公的国内債務である。
公的債務の構成は、米ドル46%、SDR19%、人民元11%、日本円11%、ユーロ7%、自国通貨およびその他6%である。
2024年第2四半期、RGCは1億8,172万ドル(1億3,757万SDR相当)の新規融資をDPsと締結した。全体として、2024年第1四半期にDPsと締結した新規融資総額は3億1,378万ドル、2億3,755万SDRに相当し、法律で認められた上限(17億SDR)の14%を占める。このうち89%が二国間DPs、11%が多国間DPと締結された。上半期に調印された融資は前年同期比で60%減少した。